Протягом останніх півтора року в Комітеті експертів Ради Європи тривала робота над першим міжнародним юридично зобов’язуючим інструментом у сфері боротьби з екологічними злочинами — проєктом Конвенції про захист довкілля через кримінальне право.
У квітні 2025 року Парламентська асамблея Ради Європи (ПАРЄ) зробила важливий крок на шляху до ухвалення цього документа — затвердила свою позицію у Висновку щодо проєкту Конвенції. Цей документ визнає екологічні злочини не лише загрозою довкіллю, а й порушенням прав людини.
Від імені ПАРЄ мені випала честь виступити доповідачкою з цього питання та представити державам-членам усі ключові етапи підготовки проєкту. У своєму виступі я акцентувала на необхідності суттєвого посилення положень Конвенції.
Зокрема, Висновок ПАРЄ містить низку важливих пропозицій:
- Кодифікація екоциду — як на національному, так і на міжнародному рівнях.
- Криміналізація незаконного рибальства та нелегальної вирубки лісів.
- Включення недбалості поряд із умислом до переліку кваліфікуючих ознак тяжких екозлочинів.
- Чітке визначення юридичних понять, необхідних для ефективного правозастосування.
- Гарантії права на судовий перегляд у разі відмови органів від кримінального переслідування екозлочинів.
- Посилення механізмів моніторингу, які забезпечать реальний контроль за дотриманням положень Конвенції.
Під час виступу я також звернула увагу на масштабні екологічні злочини, скоєні внаслідок повномасштабної агресії Російської Федерації проти України. Зокрема, знищення Каховської гідроелектростанції є яскравим прикладом екоциду. Такі дії повинні розслідуватися на найвищому рівні, зокрема Міжнародним кримінальним судом.
Попри складність переговорного процесу, вдалося забезпечити врахування ключових положень, що стосуються екоциду, недбалості, незаконної вирубки лісів та рибальства, у фінальному тексті Висновку ПАРЄ.
Висловлюю щиру вдячність колегам, експертам та секретаріатам комітетів ПАРЄ за плідну командну роботу. Це — важливий крок на шляху до формування ефективного міжнародного механізму відповідальності за шкоду довкіллю.
Очікується, що рішення щодо подальшої долі Конвенції буде ухвалене Комітетом міністрів Ради Європи 14 травня 2025 року. Закликаю всі держави-члени підписати та ратифікувати документ без зволікань.
Захист довкілля — це не лише про природу, це про права людини та майбутнє наступних поколінь.